關于申報2017年吳江區(qū)開放性緊急轉型升級產(chǎn)業(yè)資金項目的通知

關于印發(fā)蘇州市吳江區(qū)開放型經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)業(yè)資金扶持政策實施細則的通知

吳江開發(fā)區(qū)（同里鎮(zhèn)）、汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）、吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）、太湖新城（松陵鎮(zhèn)）管委會，各鎮(zhèn)人民政府：

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于印發(fā)蘇州市吳江區(qū)轉型升級產(chǎn)業(yè)政策的若干實施意見（修訂）的通知》（吳發(fā)〔2017〕39號）文件精神，現(xiàn)將《蘇州市吳江區(qū)開放型經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)業(yè)資金扶持政策實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：蘇州市吳江區(qū)開放型經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)業(yè)資金扶持政策實施細則。

蘇州市吳江區(qū)商務局           蘇州市吳江區(qū)財政局

                           2017年9月30日

（此件公開發(fā)布）

蘇州市吳江區(qū)開放型經(jīng)濟轉型升級

產(chǎn)業(yè)資金扶持政策實施細則

為規(guī)范本區(qū)開放型經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)業(yè)資金（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)資金”）的實施和管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金的引導作用，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于印發(fā)蘇州市吳江區(qū)轉型升級產(chǎn)業(yè)政策的若干實施意見（修訂）的通知》（吳發(fā)〔2017〕39號）文件精神，結合本區(qū)實際，特制定本實施細則?！?/span>

第一條  區(qū)財政每年安排產(chǎn)業(yè)資金，用于促進吳江區(qū)開放型經(jīng)濟轉型升級和提升發(fā)展。

第二條  產(chǎn)業(yè)資金的使用原則：

（一）符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導向；

（二）公平公正，擇優(yōu)扶持，突出重點，嚴格監(jiān)管。

第三條  產(chǎn)業(yè)資金由區(qū)商務局、區(qū)財政局共同管理。

區(qū)商務局主要負責產(chǎn)業(yè)資金申報相關業(yè)務的政策指導、受理并審核項目申報材料、監(jiān)管產(chǎn)業(yè)資金使用方向。

區(qū)財政局主要負責產(chǎn)業(yè)資金的年度預算安排、資金撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第四條  產(chǎn)業(yè)資金的使用范圍主要包括：1、國家、省、蘇州市開放型經(jīng)濟資金扶持項目的配套；2、符合我區(qū)開放型經(jīng)濟鼓勵政策要求的企業(yè)、項目、活動等；3、其他符合規(guī)定的扶持資金。重點突出外貿(mào)轉型升級、拓展對外投資和經(jīng)濟合作、外資企業(yè)增資、服務外包項目、外資融資租賃企業(yè)、外資投資機構等領域。

第五條  產(chǎn)業(yè)資金的申報條件：

（一）企業(yè)和機構在吳江區(qū)內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度；

（二）無違規(guī)違法行為，無拖欠政府性資金行為；

（三）按規(guī)定向區(qū)商務局報送統(tǒng)計資料；

（四）申報列入扶持的投資項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)開放型經(jīng)濟轉型升級的要求。

第六條  產(chǎn)業(yè)資金申報所需材料：

一、鼓勵企業(yè)增資項目

申報材料：（1）鼓勵企業(yè)增資獎勵資金申請表；（2）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（3）商務部門出具的備案回執(zhí)或者增資批復和批準證書復印件；（4）增資的每一期驗資報告或者銀行進賬單；（5）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（6）其他項目申報要求提供的材料。

二、外貿(mào)穩(wěn)增長項目

申報材料：（1）申請表；（2）海關出口證明文件；（3）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（5）其他項目申報要求提供的材料。

三、自主品牌培育與發(fā)展項目

1、省級或市級出口品牌

申報材料：（1）申請表；（2）證明文件；（3）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（5）其他項目申報要求提供的材料。

2、研發(fā)中心或研發(fā)產(chǎn)品

扶持范圍：本年度海關統(tǒng)計出口額200萬美元以上、在境內(nèi)有注冊品牌的企業(yè)

申報材料：（1）申請表；（2）稅務部門發(fā)放的《企業(yè)研究項目登記信息告知書》；（3）經(jīng)專家評審的項目《可行性研究報告》；（4）研發(fā)項目的查新報告；（5）上年度經(jīng)會計事務所審驗的財務報告；（6）當年度研發(fā)項目“可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集表”、“稅收優(yōu)惠明細表”以及與研發(fā)項目有關的設備、材料購置發(fā)票復印件；（7）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（8）蘇州市或江蘇省出口名牌證書復印件；（9）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（10）其他項目申報要求提供的材料。

3、自主品牌產(chǎn)品出口

申報材料：（1）申請表；（2）海關證明文件；（3）境外及境內(nèi)品牌注冊證明復印件；（4）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（5）蘇州市或江蘇省出口名牌證書復印件；（6）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（7）其他項目申報要求提供的材料。  

4、自主品牌企業(yè)品牌推廣

扶持范圍：品牌企業(yè)在境外開展品牌宣傳推廣活動

申報材料：（1）申請表；（2）境外品牌注冊證明復印件；（3）相關費用發(fā)票；（4）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（5）境內(nèi)品牌注冊的相關證明文件；（6）蘇州市或江蘇省出口名牌證書復印件；（7）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（8）其他項目申報要求提供的材料。

四、開拓國際市場項目

1、開拓國際市場專項資金

A、境外展會

扶持內(nèi)容：企業(yè)參加境外展會的，按其實際發(fā)生的攤位費50%的標準給予補助，每次展會的補助最高5萬元人民幣。

申報材料：（1）申請表；（2）相關費用發(fā)票及付款憑證（如為境外發(fā)票還需提供銀行付匯單）；（3）參展合同及參展通知等復印件；（4）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（5）參展人員社保核定單（加蓋社保部門公章）；（6）參展人員護照復印件（復印首頁和出入境記錄頁）；（7）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（8）其他材料（如：相關外文附件和單據(jù)的翻譯件等）。

B、國際電子商務

扶持內(nèi)容：企業(yè)參加國際知名電子商務平臺（如：阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造等），每參加一個平臺補助人民幣1萬元。

申報材料：（1）申請表；（2）相關費用發(fā)票及財務憑證復印件；（3）合同；（4）海關報關注冊登記證書或批準證書復印件；（5）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（6）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（7）其他相關材料。

C、國外注冊商標

扶持內(nèi)容：進出口企業(yè)在境外完成相關產(chǎn)品商標注冊，按照注冊費用的50%標準給予補助，最高不超過3萬元。

申報材料：（1）申請表；（2）當年注冊成功文件；（3）相關費用發(fā)票及付款憑證（如為境外發(fā)票還需提供銀行付匯單）；（4）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（5）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（6）其他項目申報要求提供的材料。

2、跨境電子商務平臺

扶持范圍：當年海外成交實績在5000萬美元以上的國際電子商務平臺

申報材料：（1）申請表；（2）平臺成立的相關文件；（3）相關進出口證明文件；（4）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（5）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（6）其他項目申報要求提供的材料。

3、進出口信用保險

扶持范圍：當年度參加進出口信用保險產(chǎn)生的保費

申報材料：（1）申請表；（2）保費發(fā)票復印件；（3）匯款憑證復印件；（4）參保合同復印件；（5）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（6）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（7）其他項目申報要求提供的材料。

4、一帶一路抱團活動

扶持范圍：省級及國家級出口基地抱團進行行業(yè)交流、產(chǎn)業(yè)對接、市場開拓等商務推廣活動

申報材料：（1）申請表；（2）相關發(fā)票；（3）付款憑證復印件；（4）合同；（5）行程安排及相關材料；（6）社會團體登記證(復印件)；（7）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（8）其他項目申報要求提供的材料。

五、出口優(yōu)化項目

扶持范圍：自營出口版權、專利、軟件以及文化、教育服務產(chǎn)品的企業(yè)

申報材料：（1）申請表；（2）海關出口證明；（3）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（5）其他項目申報要求提供的材料。

六、公平貿(mào)易項目

扶持范圍：企業(yè)參加由國家（省）各進出口商會、協(xié)會等組織的應訴國外反傾銷、反補貼、保障措施調查、美國337調查、反壟斷調查以及參與貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛的調查、應訴、抗辯、進出口貿(mào)易糾紛和涉外法律事務等涉及進出口公平貿(mào)易的活動；產(chǎn)業(yè)損害的調查。

申報材料 ：（1）申請表；（2）案件總結材料（內(nèi)容包括企業(yè)概況、案件背景、應訴過程及結果、經(jīng)驗教訓等）；（3）案件結案材料；（4）相關費用支出證明材料（如是境外發(fā)票還需提供銀行付匯單）；（5）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（6）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（7）其他項目申報要求提供的材料。

七、境外投資項目

申報材料：（1）申請表；（2）境外企業(yè)的批準證書復印件；（3）境外企業(yè)的注冊文件及資金、設備、實物投入證明（外管（和）或海關等部門出具證明）的復印件；（4）企業(yè)稅務登記和納稅憑證（復印件）；（5）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（6）其他項目申報要求提供的材料。

八、境外銷售網(wǎng)點租金補貼

申報材料：（1）申請表；（2）企業(yè)境外投資證書復印件和境外中資企業(yè)（機構）報到登記表回執(zhí)；（3）境外企業(yè)的注冊文件及資金、設備、實物投入證明（外管（和）或海關等部門出具證明）復印件；（4）相關費用的支出發(fā)票和銀行支付憑證復印件；（5）營銷場地的租賃或購置合同；（6）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（7）其他項目申報要求提供的材料。

九、對外經(jīng)企業(yè)完成的境外承包工程營業(yè)額的補貼

申報材料：（1）申請表；（2）對外承包工程企業(yè)經(jīng)營資格證書（復印件）；（3）商務部對外投資合作信息服務系統(tǒng)中提取的企業(yè)對外承包工程項目營業(yè)額統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（4）與外方業(yè)主簽訂的承包工程合同，項目完成部分驗收報告、竣工驗收報告等需提供的材料；（5）本年度本工程實際發(fā)生營業(yè)額的收款憑證或票據(jù)；（6）企業(yè)稅務登記和納稅憑證（復印件）；（7）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（8）其他項目申報要求提供的材料。

十、企業(yè)境外總承包工程項目項下信用證和保函費用補貼

申報材料：

基本材料：（1）申請表；（2）對外承包工程企業(yè)經(jīng)營資格證書復印件；（3）對外總承包工程項目合同商務部分復印件（中文本或中譯本）；（4）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；

1、信用證補貼：（5）對外承包工程項下需開立信用證的采購合同；（6）對外承包工程合同對應的信用證和對應采購合同的信用證；（7）發(fā)票或銀行水單復印件；（8）其他項目申報要求提供的材料。

2、保函補貼：（5）保函復印件（中文本或中譯本）；（6）當年度保函費用的結算憑證復印件；（7）駐外經(jīng)商機構對項目執(zhí)行的書面意見，特別是是否發(fā)生勞務糾紛的說明；（8）其他項目申報要求提供的材料。

十一、服務外包項目

1、服務外包企業(yè)承接離岸業(yè)務

申報材料：（1）企業(yè)的申請報告；（2）服務外包企業(yè)承接離岸業(yè)務獎勵資金申請表；（3）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）上一年度財務報表；（5）與服務外包發(fā)包商簽訂的服務外包合同復印件（與關聯(lián)公司簽訂的合同除外）；（6）服務外包業(yè)務收入明細表及證明材料，包括：結匯轉帳貸方憑證復印件、涉外收入申報單復印件等；（7）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（8）其他項目申報要求提供的材料。

2、企業(yè)建設服務外包平臺和基礎設施

申報材料：（1）企業(yè)的申請報告；（2）申請表；（3）平臺簡介；（4）設備明細；（5）上一年度財務報表；（6）承接業(yè)務明細；（7）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（8）其他項目申報要求提供的材料。

十二、外資融資租賃企業(yè)、外資投資機構開辦補助

申報材料：（1）申請表；（2）商務部門出具的備案回執(zhí)；（3）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）每一期注冊資本到賬的驗資報告或者銀行進賬單；（5）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（6）其他項目申報要求提供的材料。

十三、外資銀行開辦補助

申報材料：（1）申請表；（2）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（3）金融許可證復印件；（4）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（5）其他項目申報要求提供的材料。

十四、外資融資租賃企業(yè)、外資投資機構辦公用房補助

申報材料：（1）申請表；（2）商務部門出具的備案回執(zhí)；（3）三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）租賃辦公用房的，需提供租賃合同、出租方房產(chǎn)證及發(fā)票復印件；購買辦公用房的，需提供房產(chǎn)證及發(fā)票復印件；（5）申報產(chǎn)業(yè)資金項目承諾書；（6）其他項目申報要求提供的材料。

第七條  產(chǎn)業(yè)資金的申報要求：

（一）企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)資金的所有申報材料應當完整、清晰、真實有效，每頁紙均需加蓋單位公章。外文材料需提供翻譯件或作翻譯標注。對無法提供上述專項材料，但有相關輔助材料的，提供說明及輔助材料；

（二）申報企業(yè)或項目組織單位必須直接通過本公司銀行賬戶支付項目費用，凡是現(xiàn)金、個人、關聯(lián)公司支付的項目費用不予支持；

（三）涉及外幣換算的以當年末中國人民銀行公布的匯率中間價折算。

第八條  產(chǎn)業(yè)資金申報、審核和撥付程序

每年在規(guī)定的時間由區(qū)商務局通知各區(qū)鎮(zhèn)組織企業(yè)申報，由各區(qū)鎮(zhèn)扎口推薦并在企業(yè)的申請表上加蓋公章，由區(qū)商務局會同財政局共同審核后，在區(qū)商務局網(wǎng)站進行公示，公示結束后，提出年度產(chǎn)業(yè)資金安排方案，報區(qū)政府審定，批準后，由區(qū)財政局負責撥付。

第九條 監(jiān)督管理

區(qū)商務局負責全區(qū)開放型經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)業(yè)資金的監(jiān)督管理工作。

申報企業(yè)或項目組織單位必須嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)政策和財務制度，科學、合理使用資金，加強資金的管理，單獨明細核算，并按照規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證以備檢查。

享受產(chǎn)業(yè)資金的對象如出現(xiàn)弄虛作假、騙取產(chǎn)業(yè)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令退回已享受的產(chǎn)業(yè)資金，并在五年內(nèi)不予受理其扶持申請；觸犯法律法規(guī)的，依照相關法律法規(guī)處理。

第十條 本實施細則從發(fā)布之日起執(zhí)行，由區(qū)商務局會同區(qū)財政局負責解釋。